ICANN lo único que hizo fue dar “amparo legal” a los nuevos dominios chinos, y estandarizar la creación de nuevos dominios, por ejemplo ahora será posible “dominio.ñ” y no solo “ñ.com” como hasta ahora.

Ahora mismo ya existen los siguientes TLDs IDN ( http://data.iana.org/TLD/tlds-alpha-by-domain.txt )

XN–0ZWM56D
XN–11B5BS3A9AJ6G
XN–80AKHBYKNJ4F
XN–9T4B11YI5A
XN–DEBA0AD
XN–G6W251D
XN–HGBK6AJ7F53BBA
XN–HLCJ6AYA9ESC7A
XN–JXALPDLP
XN–KGBECHTV
XN–ZCKZAH

La creación de estas extensiones da para escribir varios artículos, sobre el “golpe de estado” que dieron desde apnic.

Personalmente la gente de Bing puede decir lo que quiera, pero si yo tengo mi web usando UTF-8, el robots.txt también la usará. Para eso se inventaron las cabeceras http para indicar la codificación que tienen los ficheros de la web.